沅水河畔“春雷”响
——常德市城区征地拆迁控违拆违“春雷行动”回眸
湖南日报·新湖南客户端记者姜鸿丽通讯员唐家新周坪桦
沅水河畔“春雷”响,干在实处走在前。
7月19日,常德市城区征拆控违“春雷行动”晒出硕果累累的成绩单:常德市武陵区、鼎城区、经开区、柳叶湖旅游管理区和常德高新区在天的时间里,共完成农村集体土地征地.91亩,拆迁户75.76万平方米,超过年全年的征地拆迁总量;国有土地上房屋征收达到可签约状态的新启动项目12个,完成总任务的%;可签约项目完成签约户,占总任务的.6%;完成扫尾清零项目35个,完成总任务的.7%;市城区累计处置(拆除)各类违法建设宗,处置(拆除)违法建筑面积19.84万平方米,是前三年处置(拆除)违法建筑的总和。常德市政府副市长尹正锡在总结“春雷行动”农拆、城拆和控违拆违工作的成果时,连用了“三个超历史”。
这些被誉为“天下第一难事”的工作,何以在时间紧、任务重、矛盾交织的情况下,攻克了一个又一个难关,夺取了一个又一个胜利,保障了一个又一个项目落地?
高位推动,一线作战创奇迹
随着新型城镇化步伐的加快,一大批展现常德新形象的大型项目相继上马。今年,仅常德市城区就有建设项目82个,土地资源和违章建筑成为项目建设的瓶颈。为推进城市建设和产业发展,今年春季,常德擂响了征地拆迁控违拆违“春雷行动”的战鼓,一鼓作气,干在实处,攻坚克难破厚冰。
常德市委、市政府高位推动,常德市委书记、市人大常委会主任周德睿和常德市委副书记、市长曹立军多次听取情况汇报,并做出批示。“春雷行动”指挥部坚持“一月一总结”和专题调度相结合,对“春雷行动”过程中存在的问题及时研究解决,从顶层设计上破解了征拆控违瓶颈问题,确保了“春雷行动”高效推进。
“春雷行动”是常德首次将农拆、城拆、控违拆违三项工作作为一个整体,同部署、同调度、同推进、同考核,既确保了行动的整体性,又可通过“比比看”来促进工作。常德市自然资源和规划局、市住房保障服务中心(原市房管局)等相关部门拧成一股绳,共同进驻“春雷行动”指挥部办公室合署办公,按照“一周一碰头、十天一战报、半月一调度”工作模式合力推进,并形成了市区联动、齐抓共管的上下联动协作工作格局。
基层干部奋战在一线,用自己的辛苦指数换来了群众的满意指数。天的时间里,武陵区南坪街道沙港社区的征拆先锋覃美华,柳叶湖征拆一线的“铿锵玫瑰”梁先英、蔡娇、杨萧等优秀的征拆干部群像令人称赞;泉水桥社区两任老支书、老党员谢运汉、胡友畑率先签约,火车站烟酒副食城的经营户陈新发带头拆违的故事令人感动。
“春雷行动”打了一场漂亮硬仗,也构建了可借鉴的调度、通报、督查、考核等模式。
以人为本,情感拆迁化“坚冰”
“感谢政府人性化征收,为我们8户高考家庭推迟一个月腾房,让考生安心高考。政府为我们考虑,我们更应该支持工作。”说起征地拆迁,常德市一中一名考生的家长王跃前感慨地说。
一年前,在常德烟机工作的王跃前一家,为照顾上高三的儿子,租住在常德市一中对面常德电信宿舍。该宿舍位于常德市武陵区穿紫河街道贾家湖东侧棚改项目区,于今年3月27日启动征收,40多户被征收户在16天内全部签约,计划5月19日腾房。这让租住在这里的8户有高考考生的家庭犯了难。“时间这么紧,来不及租新的房子,还担心租新房孩子不适应,影响复习。”王跃前说,正当他们一筹莫展时,棚改项目负责人周红兰将情况向上级作了汇报。“棚改征拆是民生工程,我们要多考虑群众的实际需求。”穿紫河街道党工委决定,为了不影响高考考生学习,拆迁推迟一个月腾房。
像穿紫河街道这样坚持以人为本,情感征拆融化“坚冰”的故事,在“春雷行动”中不胜枚举。位于柳叶湖旅游管理区的柳泉工贸公司运营竹木产业园项目涉及经营户28户,诉求多、矛盾突出,加上新老政策交替,群众思想难转变。面对被征拆户的冷言冷语,征拆干部笑脸相迎,耐心解释;群众故意躲避,他们就一次次上门,不厌其烦。项目组从群众切身利益出发,耐心向群众解释征拆补偿依据和标准,算清了“经济账”和“生活账”,消除了被征拆户在货物转运、人员就业等方面的后顾之忧,获得了被征拆户的支持。
不忘初心,砥砺前行。“春雷行动”结束了,但新的征程又将开始。在常德市委、市政府的坚强领导下,常德干群定会顺势而为、乘势而上,拆出发展新空间,拆出城市新面貌,换来百姓新生活。
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