应该说，解决基层矛盾的关键在县*府这一级，而最容易扯皮的也在县这级。在这样的情况下，把信访问题实际上交给县级*府处理是一个风险型决策。解决基层治理需要压实县一级的责任，同时也需强化对其的监督。在强调不受理越级信访的同时，也要疏通救济渠道，而不可一律堵死。换句话说，判断谁是信访问题的“本级机关和上一级机关”，也要听取信访人的意见，而不能只由接访者一锤定音，必要时不妨先进行一点调查再下结论。
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