常德市和岳阳市是湖南省内经济实力较强、知名度较高的两座城市，但近年来发展势头有些放缓，很多企业都搬迁到省会城市。因此，为了加强两市的实力，促进区域优化，一项名为“二分益阳”的计划已经在酝酿之中。根据方案，常德市将并入益阳市区、安化县和桃江县，而岳阳市则将包括南县和沅江市。合并后，两市在建设湖南省域副中心城市的道路上将迈出重要的一步。
常德市和岳阳市的经济体量都在亿以上，但随着很多企业向省会城市转移，两市的发展支撑力度已经不如以往。因此，“二分益阳”意在壮大两市，通过空间布局来优化整个区域，增加实力和影响。
按照方案进行合并后，新岳阳市GDP总量将达到.5亿，位列全省第三，仅次于省会长沙和浏阳市。而常德市常住人口接近万，经济总量将达到亿，排在全省第二，仅次于中部非省会第一的襄阳市。两市合并后的经济体量都超过了亿，综合实力将迅速得到提升，并和省会长沙相当。
两市合并不仅将增加整个区域的实力，同时对两市成为湖南省域副中心城市也将产生积极的促进作用。这项计划在促进区域协同发展、提升地方自身影响力方面具有重要的意义。