4月22日,湖南省公安厅召开全省新时代县域警务工作会议,为全省县域警务工作指明了方向、明确了目标、提出了路径,标志着湖南省新时代县域警务工作正式拉开序幕,对湖南公安事业发展具有里程碑意义。
全省公安机关迅速学习贯彻会议精神,开展县域警务“大学习、大讨论、大起底”。湘潭、邵阳、岳阳、常德四市公安局局长对“县域警务工作”有如下理解。
罗伟:务实探索具有湘潭特色、时代特征的县域警务模式
罗伟同志认为,显辉副省长的讲话政治站位高、把握关键准、对策措施实。湘潭公安将全面落实省厅决策部署,务实探索具有湘潭特色、时代特征的县域警务模式,努力实现湘潭公安工作现代化。
(湘潭市副市长、公安局长罗伟)
一是优化顶层设计形成整体合力。结合实际、立足实情,将县域警务与社会治安防控体系建设标准化城市创建、推行“枫桥经验”等工作深度融合,提请党政主导、高位推动,推动形成“平安共创、责任共担、矛盾共调、源头共管”系列工作机制。二是狠抓政治建警保持工作定力。坚持以政治建警引领县域警务工作,分层次、全覆盖开展以“红色教育”为题的全警政治大轮训,持之以恒贯彻落实政治建警“1+8”意见规定,健全政治督察制度,加强班子建设,成立市县两级全面从严管党治警领导小组,加强先进典型跟踪培育和表彰宣传,推进政治建警制度化、常态化、长效化。三是坚持问题导向增强治理魄力。以问题为导向,精准补齐短板,深入推进扫黑除恶专项斗争,不断完善政治重点人信息库,推动出台《全市涉众型经济风险综合防控工作机制》,加强对乡镇街道风险排查防范化解,持续开展“交通安全领域顽瘴痼疾整治、重点单位隐患排查整治等专项行动。四是运用科技手段提升实战能力。继续推进智慧公安和“大数据”建设,深化“互联网+”警务工作模式,不断完善市级大数据中心,构建智慧警务中心,建好社区警务基础工作信息化平台,深化“大数据+网上督察”,进一步推进数据深度融合共享,为服务实战提供有力支撑。
谭学军:抓住基层治理工作的“牛鼻子”
在全国推进平安中国建设的战略背景下,显辉副省长带领厅党委班子精准把脉,有效结合湖南公安工作实际,将新时代县域警务工作作为当前乃至以后一个时期湖南公安工作的核心举措部署推进,必将推动湖南公安工作再上新台阶。
(邵阳市副市长、公安局长谭学军)
邵阳作为湖南省人口第一大市、面积第二大市,辖12个县市区,万人口,人口超过百万的县域就有3个。虽然前期创新推出的“邵阳快警”“一村一辅警”大大缓解了基层工作压力,但面对接踵而来的“疫后综合症”、反电诈工作、扫黑除恶专项行动等一些大事、难事,基层派出所民警仍颇有压力。此次开展的县域警务工作抓住了基层治理工作的牛鼻子,邵阳公安重在落实,要把这项工作抓好、抓细、抓落地。一是充分提高思想认识。真正把县域警务关于维护国家政治安全和社会稳定思想认识提高到践行党的十九大精神政治站位上来,坚决扛起公安机关维护国家政治安全和社会稳定的政治责任。二是要力争党政大力支持。县域警务点多、面广,有些工作需党委政府牵头、相关职能部门密切配合。为此,各地要迅速行动,在第一时间将县域警务有关工作向本地党委政府汇报,全力争取党委政府支持。三是认真组织传达学习。将显辉副省长重要讲话精神传达到每一个民警,吃深学透显辉副省长讲话和系列文件精神,做到心中有数,心中有底。四是要严格抓好工作落实。组建九个工作小组,20天内对全市12个县市区所有乡镇、街道办进行风险大起底、大排查、大梳理。成立验收专班,对9个工作组每天的工作进度一天一督查,一天一汇报,为精准防控县域风险、差异化分配警务资源、推进公安工作现代化提供决策参考。五是要精准核查分析数据。对各小组收集摸排的数据与省厅基础报告中数据存在较大差异的,由市局县域办组织人员再次下沉到各县市区及市局各数据来源单位进行核实,同时进行分析研判,并将存在差异的原因整理上报省厅县域警务办,力争省厅大力支持。
下步,邵阳市公安机关要坚决按照省厅党委部署安排,把县域警务工作作为贯穿风险防控攻坚战和公安工作现代化两条主线的交汇点,“四个大抓”警务战略的承接点,全面夯实基础,奋力开创邵阳县域警务工作新局面。
唐文发:探索新时代县域警务工作岳阳模式
省厅党委从全省公安工作大局出发,敏锐选择加强新时代县域警务工作作为贯彻落实习近平总书记关于公安工作系列指示精神和党的十九届四中全会精神的着眼点、发力点和创新点,岳阳公安将坚决贯彻落实省厅部署,探索新时代县域警务工作岳阳模式。
(岳阳市副市长、公安局长唐文发)
一是依托党政重视的势头乘势而上。显辉省长亲自给全省14个市州委书记、市长、一类风险地区县市区党委政府负责同志写信致函。省厅专班出台实施意见和政治安全和社会稳定风险报告两个具有纲领性的文件,制定了24项重点工作,96项具体任务,市委一鸥书记、爱武市长高度重视,亲自批示研究县域警务工作,必将为岳阳公安机关进一步优化资源配置,提升工作效能注入强劲动力。岳阳公安将顺势而为,乘势而上,凝聚最大合力构建符合新时代要求、体现实战化特点的岳阳县域现代警务体系。二是把握转型升级的机遇革新战法。明确构建风险防控型县域警务新模式,划定“强化县域重大风险防控”“推进县域公安工作现代化”的底线和高线,为今后一个时期抓县域警务和基层社会综合治理创新谁来抓、抓什么、怎样抓,定准了基调,指明了方向。岳阳市局将加强对一类风险等级县级公安机关工作联系指导,创新完善打防犯罪、应急处突、基层基础等协作机制,将落实打击违法犯罪、社会治安防控、道路交通安全管理等重点任务统筹抓好,实现公安工作效能提档升级。三是利用摸排风险的契机固本强基。当前,岳阳公安正在掀起县域警务工作“大学习、大讨论、大起底”的热潮。我们将严格按照“下沉两级”原则,全面彻底精准摸排全市乡村两级政治安全和社会稳定风险,对存量问题进行大起底、大排查、大清零。做到关口前移,重心下沉,出台高含金量的干货举措,推动警务资源向风险等级高的地区倾斜,着力破解“重视不够、队伍不强、保障不足、基础不牢、机制不优、科技信息化水平不高”等制约县域警务发展的现实难题,不断提升县域风险防控能力和公安工作现代化水平。
李忠:贯彻“四个大抓”警务战略全力推进县域警务现代化
习近平总书记关于县域工作进行过重要论述,就推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。加强新时代县域警务工作是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体实践,全市公安机关将全面贯彻落实省厅党委决策部署,全力推进常德新时代县域警务工作现代化。
(常德市副市长、公安局长李忠)
具体从六个方面抓紧落实:一是抓重点难点。推动解决公安大数据建设、基层所队建设、公安工作经费保障等制约县域警务工作的重点难点问题。二是抓项目推进。结合常德实际,制定出台《贯彻“四个大抓”警务战略推进县域警务现代化的实施意见》,从软硬件建设、警务机制、队伍保障等方面,项目化清单式推进实施。三是抓等级预警。市县两级公安机关分别对全市乡镇街道、村社区逐一进行风险评估,常态化实行风险动态监测,定期向党政领导、相关部门通报情况,等级预警,推动防控化解风险隐患。四是抓联防联控。建强维稳联席办、反恐办、信访联席办、“三调联动”办、道安办、禁毒办、扫黑办、防范化解涉众型非法经营风险联席办、打击治理电信网络新型违法犯罪联席办等工作平台,推动信息共享、责任共担,健全完善维护政治安全、反恐防恐、维护稳定、治安防控、公共安全等工作机制,构建党政统一领导、部门各司其责、协调联动、齐抓共管的工作格局。五是抓科技支撑。将公安大数据建设、治安防控体系建设纳入全市“十四五”规划和“智慧城市”建设,一体推进,提高科技支撑能力。六是抓示范带动。坚持分类指导、典型引路,市公安局对重点乡镇街道、县市区公安局对重点城乡社区,加强对口支持指导,及时总结一批县域警务工作成果做法、先进经验,在全市推广,带动面上工作。