湖南省民政厅领导答记者问低保福利养老 [复制链接]

9月20日，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。

红网时刻9月20日讯（记者彭双林）今天上午，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。会议发布了党的十八大以来全省民政事业发展成就。湖南省民政厅社会救助管理局局长高兰祥、省民政厅社会事务处处长邓洪波、省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长李鄂辉、省民政厅救灾处处长章民答记者问。

以下为问答实录：

湖南经视记者：全省农村低保和兜底对象清理整顿后，农村低保制度与扶贫开发政策如何进一步加强有效衔接？

省民政厅社会救助管理局局长高兰祥：根据全省脱贫攻坚突出问题集中整改要求，今年5月至8月，我们组织开展了全省农村低保和兜底对象认定清理整顿工作。严格政策标准，严格审核程序，严格经济状况核查，保障对象知情权、参与权和监督权，全面实现以户为单位精准识别对象、精准施保。省委第34次常委会议听取了农村低保和兜底对象清理整顿情况汇报，省委、省政府主要领导对清理整顿工作给予充分肯定。通过这次清理整顿，提高了政府公信力，规范了低保制度的运行，加强了低保和扶贫两项政策的有效衔接，为部门共享提供了精准的基础数据，同时提升了资金使用效益。

清理整顿完成后，我们和省扶贫办等部门就政策有效衔接和信息共享做了沟通。下一步，我们将根据省委常委会议要求做好以下工作：一是完善和巩固清理整顿成果。根据省委书记杜家毫对农村低保清理整顿工作的批示，大力推进社会救助信息管理系统与扶贫开发信息系统、居民家庭经济状况核对平台的数据共享，加快完善部门联动、信息共享、互联互通的工作机制，强化与教育、人社、卫生、住建、残联等部门的信息数据共享、互联互通，高效应用低保清理成果。二是加强农村低保动态管理。继续加强农村低保对象动态管理，及时将符合条件的纳入低保范围；对家庭经济状况好转的，及时退出，确保实现应保尽保、应退尽退。三是建立工作长效机制。指导市县进一步完善低保申请家庭经济状况核对指导意见和办法，健全和强化临时救助、补充医疗救助等专项制度，加大救助力度，切实保障好困难群众基本生活。进一步强化监督，将全省低保对象信息在“互联网+监督”平台公示公开，接受社会监督。

红网记者：近年来，我省在儿童福利事业发展特别是困境儿童保障方面有哪些重要举措,取得了哪些主要成效？

省民政厅社会事务处处长邓洪波：近年来，党中央国务院高度重视儿童福利事业,先后出台了系列重要政策，我省在加强困境儿童保障、留守儿童关爱保护、促进儿童全面发展等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。

（一）建立孤儿等困境儿童基本生活保障制度。年，省政府办公厅下发《关于加强孤儿保障工作的意见》，明确了孤儿基本生活、教育、医疗和就业等各方面的保障措施，为社会散居、机构集中供养孤儿发放每人每月元和每人每月元的基本生活费，保障了全省3.7万余名孤儿基本生活。年，省政府出台了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，明确将困境儿童按照孤儿、低保、特困人员、残疾等分类予以保障基本生活。

（二）着力推进农村留守儿童关爱保护工作。据年统计，全省有农村留守儿童81万人。年，省政府出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立全省未成年人（留守儿童）关爱保护工作联席会议制度，在全省开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，通过完善农村留守儿童关爱保护责任体系，建立健全关爱保护机制，从源头上逐步减少儿童留守现象。截至年7月，全省落实农村留守儿童有效监护比例达94%，登记户口完成率达72%，返校复学完成率达75%。

（三）儿童福利基础设施建设得到加强。目前全省有儿童福利机构90家，儿童养育床位余张，在全国率先开展儿童福利机构转型发展，为孤残儿童提供良好的成长环境、科学系统的医疗康复和特殊教育等服务，儿童福利机构实现养育、治疗、康复及教育多功能型转变。去年以来，进一步加大改革探索力度，利用合乡并村的契机，将闲置的乡镇人民政府、村（社区）办公场地、中小学校等设施场所建设农村“留守儿童之家”，并设立儿童福利督导员或儿童权利监察员（儿童福利主任），负责活动场所的运营管理，协助落实留守儿童、困境儿童保障日常工作。年共投入福彩公益金万元，债券资金万元，支持基层建设村级留守儿童之家余所，“十三五”期末，我省“留守儿童之家”将实现全覆盖。

湖南卫视记者：随着养老服务业的发展，对养老护理员的需求也与日俱增，请问我省在推动养老护理员人才队伍建设方面有何举措？

省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长李鄂辉：近年来，我省在推动养老护理员人才队伍建设方面主要做了以下几个方面的工作：一是出台文件规范养老护理员队伍建设。省民政厅、人社厅、财政厅联合出台了《关于在全省开展养老服务职业培训和技能鉴定工作的通知》，明确养老服务职业培训和技能鉴定的内容、任务和要求，组织实施养老护理员职业资格考试，要求全省养老服务机构养老护理员持证上岗率达到%。二是强化职业教育培训。省政府出台养老人才培训就业政策；省民政厅、人社厅、财政厅联合出台文件强化全省养老服务职业培训和技能鉴定工作；从年开始，省级财政每年专项列支万用于养老护理员培训，每年组织培训余人，目前全省有持证的初级护理员名，中级护理员名，高级护理员名。三是提高岗位待遇。近年来，我厅注重养老护理员能力素质的培养，通过岗位教育、岗位培训、职业竞赛等举措，增强队伍职业认同感和归属感。今年我省举办了首届养老护理员职业技能竞赛，并组织参加全国第四届养老护理员职业技能竞赛，获得了优异成绩。长沙市从年开始将每年的11月16日定为长沙市“养老护理员节”，并组织开展养老护理员职业技能竞赛和养老护理员文艺汇演等一系列庆祝活动。另外，全省各地积极出台政策，提高养老护理员特殊岗位补贴，如长沙市通过以奖代补的方式对每年评选出的“十佳”“百优”养老护理员进行奖励；常德市对符合条件的具备国家养老护理初级、中级、高级、技师资格的养老护理员每月分别给予一定的岗位补贴；湘潭市、娄底市出台文件，明确从今年开始实行养老护理员特殊岗位补贴政策。下一步，我们将加大人才队伍建设力度，制定全省统一的养老护理行业服务标准，全面提升队伍整体素质和服务能力。进一步深化教育培训工作，提高队伍待遇，激励引导更多优秀人才加入到养老护理员队伍。

星辰在线记者：今年我省遭受了年以来罕见的洪涝灾害，各级党委政府和领导高度重视，社会各界众志成城，取得了抗洪救灾工作的胜利。请问我省在因灾困难群众生活救助工作方面有哪些新举措？

省民政厅救灾处处长章民：今年入汛以来，我省多次遭受严重暴雨洪涝灾害，特别是6月22日-7月8日，遭受近年罕见的特大暴雨洪涝灾害，造成了重大损失。灾害发生后，省委省政府高度重视，民政部门科学应对，有力保障了受灾群众基本生活，维护了社会稳定。

（一）充分发挥省减灾委统筹指导和综合协调职能。在应急救灾期间，省减灾委先后两次召开成员单位会议，部署做好灾害预警预报、应急救援和灾后重建。迅速启动应急响应，及时派工作组指导救灾；快速转移灾害隐患区的受灾群众。在灾后重建阶段，协调整合民政、国土、住建、扶贫等部门政策资源，形成了推进灾后重建的合力。

（二）快速调拨救灾款物，确保受灾群众基本生活。灾害发生后，省民政厅积极协调省财政厅，开辟绿色通道，快速下拨中央和省级救灾资金5.3亿元；与3家物流公司开展战略合作，24小时不间断运输发放救灾物资，最快1小时、最远8小时内运到受灾地区集中安置点。确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有病能得到及时医治，有效保障了受灾群众基本生活。

（三）积极发挥社会力量和市场机制的重要作用。积极引导蓝天应急救援队、绿舟防灾减灾促进中心等社会组织第一时间开展应急救援。全省各级慈善机构累计接收现金捐赠5.8亿元，物资捐赠价值4.5亿元，有力支援了全省抗灾救灾工作。及时启动巨灾保险，对因灾死亡人员每人赔偿10万元，住房全倒户每户资助2万元，起到了分散灾害风险、减轻财政压力、发展救灾力量的重要作用。

（四）主动公开信息、加强舆论引导。面对严重洪灾灾情，省减灾委第一时间通过媒体发布权威灾情统计数据，据统计，我省各大主流媒体播出各类救灾信息余条，视频多段，在中央和省级主流媒体发稿多篇，弘扬抗灾救灾先进事迹，凝聚抗灾救灾正能量。

（五）创新政策全力推进灾后重建。一是抓早。7月5日，我厅召开了全省灾后重建动员会，出台了《实施方案》。二是抓细。明确规定了对象认定程序和建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人户和其他贫困户等重点保障对象，并详细规定了补助标准和发放方式。三是抓实。争取并下拨中央和省级重建资金1.8亿元，民政等六部门联合出台了《关于做好年全省因灾倒损农房恢复重建工作的通知》，明确了部门责任分工和政策资源整合的措施办法。实行市州领导联县区、县级领导包乡镇、科级领导带村组，层层抓好落实，确保12月底前基本完成重建任务，春节前所有倒房户入住新居。