产业强区风帆劲常德市武陵区打造产业强 [复制链接]

“美好武陵正当时”系列报道之一

产业强区风帆劲

——常德市武陵区打造产业强区推动高质量发展

姜鸿丽万成郭海龙欧阳欣欣徐一平

国家高新技术企业常德市永春堂生物科技有限公司,与吉林农业大学院士李玉建立的院士工作站已经挂牌;总高度为米的万达超高层写字楼正刷新常德建筑新高度;高起点规划的西部城市智慧产业新高地——智慧产业园，目前亩起步区东片亩已完成拆迁……行走在金秋的武陵城，处处感受到产业发展的强劲脉动。

地处湘西北的常德是长江经济带的重要节点城市。武陵区作为中心城区，是常德市经济社会发展领头雁。近些年来，武陵区学习贯彻习近平总书记大力发展实体经济、推动高质量发展的新理念新思想，践行省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略，推进常德市委、市政府“开放强市、产业立市”部署，瞄准区域定位，重点发展智慧产业、高新技术产业和现代服务业，推动经济社会高质量发展，扬起了产业强区的风帆。

打造智慧产业新高地

武陵区地处中心城区，在产业发展上却呈现出“双刃剑”的效果。依托地缘优势，近些年来获得了长足发展，在全省率先全面建成小康区县。武陵区虽然较早建成了武陵工业园，却因中心城区不能发展工业，先后实行退二进三、腾笼换鸟，转而重点发展现代服务业。

然而，没有产业的城市，就没有流动的“活水”。在周边各区县市纷纷举起“工业园区”旗帜，大力发展产业的情况下，武陵区该如何定位?发展什么产业?又如何在长江经济带的发展机遇中，如何脱颖而出抢占发展高地?

“要通过‘打造产业强区，建设美好武陵’，让武陵区每一天的经济社会发展都有变化，让武陵老百姓的收入更多、环境更好、保障更优、素质更高。”年初，武陵区委书记莫汉桃审时度势，科学定位，以老百姓的获得感为出发点，推动高质量发展。

紧接着，武陵区委、区政府瞄准智慧产业和高新技术产业，大力推进产业立市三年行动计划，打造“一核两翼三片”的产城融合发展格局。一核，就是构建白马湖城市中心，形成集金融商务、楼宇经济、总部经济于一体的中央商务区。两翼，就是武陵移动互联网产业园和智慧产业园。三片，就是东片振兴、西片引领和北片崛起。东片振兴，就是推进乡村振兴和旧城改造一体化发展。以天景花池田园综合体为载体，打造集产业发展、旅游观光、特色体验于一体的高品质休闲郊外。通过基础设施建设和产业导入，给老城区一个舒适、方便、现代的城市生活空间。西片引领，就是围绕中建生态智慧城、大学城、智慧产业园、西城新区物流园等重大项目建设，充分发挥产业的集聚效应，构建区域化的生产性服务业引领片区。北片崛起，就是以高铁新城为核心，形成新的现代商业集聚区。

武陵区紧紧围绕“高新立园、智慧兴区”的发展定位，以建设泛湘西北地区智慧产业发展高地为使命，围绕壮大主导产业，武陵移动互联网产业园大力引进智慧产业、文化创意产业企业，出台《武陵移动互联网产业园产业扶持暂行办法》优惠政策，先后引进了北京云谷、深圳北电正光、北京盛世光明、核拓普等优质项目。按照常德市委、市政府关于移动互联网产业和大学文化产业城同步规划、同步建设、同步发展的要求，武陵区在“智慧谷”周边筹建常德市智慧产业园，实现智慧谷的科研力量、大学城的智慧人才和园区的发展平台的有机对接，构建常德市产城融合示范区，活跃西部城区经济带。

目前，武陵产业园形成了以移动互联网和广告创意为主的发展新格局。今年上半年，智慧产业产值为29.4亿元，占园区总产值比重为73.9%，主导产业持续壮大。今年以来，武陵区政府签订了“数智武陵”项目及IoT智能制造产业战略合作框架协议，引进武陵智慧城市云数据中心项目。西部智慧产业园项目稳步推进，力争到年，智慧产业园项目一期建设完成，引进移动互联、广告传媒、文化创意等智慧型企业家、营业收入达亿元以上、实缴税收1亿元以上、智慧产业产值占园区总产值比重80%。培育智慧产业龙头企业20家，将武陵区打造成为泛湘西北地区智慧产业洼地。

开放引得一泉活水来

开放是发展的动力之本、活力之源。作为中部的内陆区县，必须以扩大开放来聚集先进生产要素。如何迅速打开开放的大门?武陵区的探索和尝试别具一格，从全区干部的普通话“开刀”。这一思路从何而来?

“要打开开放的大门，必须有开放的姿态。在全球开放的经济形势下，我们不可能用一口常德话去招商引资，保守落后的形象绝对争取不来好的项目。干部说普通话，用文明开放的第一印象，一定会在综合竞争中为武陵加分。”莫汉桃多次在全区干部大会上强调。

于是，在全区大小会议和公共场所说普通话，成为“言行文明、内外优秀”的标志。全区各单位大力推广普通话，请教师专门为干部培训普通话。

9月3日至6日，武陵区年度国家普通话水平测试在常德市教师进修学校再度拉开序幕，来自武陵区90个机关、事业单位的干部和部分学校教师共名参测者，分92个批次参加测试。截至目前，武陵区统一组织了两批测试，全区名机关干部和学校老师参加测试，三甲以上合格率97.5%。

“要认真分析产业结构特点，坚持‘走出去’与‘引进来’相结合，瞄准强，精准招商，不断扩大招商引资成果。”武陵区委副书记、区长康少中虽然来武陵区工作的时间不长，却格外重视开放引资、引强。该区积极组织并参加德商恳谈会、粤港澳大湾区承接产业转移与项目推介会、湖南省常德市武陵区(澳门)项目推介会等招商活动，推介发布常德智慧产业园、东部片区开发等项目，签约常德吾悦广场等3个项目，总投资达60.4亿元。坚持全员招商、产业链招商，由区级领导带队分别赴深圳、昆明、武汉、广州、河北等地进行招商引资。选派优秀干部，成立北京、深圳、上海招商小分队，进行驻点招商。

开放引得活水来。今年来，常德农产品商贸物流中心、和瑞欢乐城2期等31个亿元以上产业项目顺利开工建设;天景花池田园综合体、万达商务中心等16个亿元以上产业项目顺利投产达效，日益浓厚的产业项目建设氛围，日益雄厚的产业发展实力，吸引了一大批优质企业、客商来武陵区考察洽谈，1至9月，武陵区新签约亿元以上项目29个，其中5亿元以上项目4个。

“最多一次”跑出好环境

这几天，来自贵州的小伙罗蜀成和他的创业团队正在拍摄一部短片《归武陵》，反映在外武陵人思乡、归乡，共建美好家乡的主题。“能够留在常德工作，特别感谢武陵区中小企业公共服务平台给我提供的帮助，才让我在常德站住了脚。”罗蜀成感激地说。

罗蜀成是湖南文理学院一名应届毕业生，今年年初，他自制短片《一眼常德》在短短4分钟的时间里展现了23个比较火爆的常德景点，瞬间火爆网络。得知罗蜀成想留在常德创业的想法后，武陵区中小企业公共服务平台针对他的情况，给予了创业指导，并通过“创业服务一条龙”活动免费帮助他注册成立了公司，入驻创业孵化基地，申请创业个人担保贷款。

这是武陵区着力改善营商环境，服务企业和创新创业者的一个缩影。武陵区委、区政府的决策者深知，营商环境将是未来城市竞争的核心。该区在全省率先建立中小企业服务中心，引进猪八戒、北京云谷等专业服务机构，为企业引进人才、劳动用工、金融服务和产品推介提供专业服务。该平台对武陵区新登记注册企业，提供“三大免费服务”“十大延伸服务”，常态化开展各类涉企活动，帮助解决实际问题。

目前，该平台已办理新注册企业近家，对接市区两级创业担保贷款余万元，对接商业担保贷款、商业贷款等超0万元。为宏力德成等23家企业解决用工缺口余人;帮助瑞华制造等40余家企业，解决各类资金需求近2亿元;为奥力锌钢、万福达环保建材等16家有高端财税管理需求的企业，对接“财税管家”服务。

作为全国基层政务公开标准化规范化个试点县之一，武陵区全力推进行政审批制度、商事制度、“互联网+政务服务”等系列改革，通过自主搭建的网上事项梳理系统和全区综合受理系统，把行政审批向区政务中心集中，民生相关公共服务向街道、社区下沉，简化办事材料和程序，65%以上的政务服务事项办理时间缩减一半;创新探索建立的政务公开内容“一看就懂”、工作流程“一学就会”、群众办事“一次就好”的武陵新模式获得中央、省、市好评。该区项政务服务实现“最多跑一次”，真正实现了“让数据多跑路、企业群众少跑腿”的转变。

春种一颗粟，秋收万粒子。我们欣喜地看到，武陵产业强区的风帆劲鼓，她正以开放的姿态，拼搏的精神融入新时代的奋进洪流之中。