近日，从省农业农村厅传来捷报：常德津市农村人居环境“治、改、建、创”模式，在全省年度考核中位居第一名。这是继全域治理服务清单模式成功入选全国第三批乡村治理典型案例后，津市在农村人居环境治理中获得的又一重大成果。
“治”字当先，推动生活垃圾“三治”。津市通过“统筹式”收治，先后建成市垃圾填埋场2个、镇级垃圾处理厂5个、分类回收屋51座、餐厨垃圾无害化处理基站40个，配备村垃圾转运车辆、农户垃圾分类“三桶一筐”1万余套，使垃圾分类覆盖率达%、分类减量率达65%以上，垃圾有效收集、处理覆盖率达%。通过“存折式”励治，全市共发放存折3万余本，带动群众由“要我治”向“我要治”的转变。通过“层级式”管治模式，津市建立健全了镇、村、组、农户四级全域保洁体系。
“改”字开路，推展农村污染“四改”。津市推广厕所“改建”，累计完成农村改厕2.1万户，新建农村公厕30座，使农村卫生厕所覆盖率达98%以上。津市推行粪污“改治”，建成四格小湿地0户、四格生态湿地多户。推动畜污“改造”，津市完成了61家规模养殖场粪污治理设备设施配套，配套率%，畜禽粪污资源化利用率达91.66%，从根本上改变了畜禽粪污水横流现象。推进面污“改善”，全市新建污水处理站11个、新建沼气池7.4万立方米，建成居民集中污水处理设施15座，农村生活污水处理率达到65%以上；投资4.35亿元，完成河道综合整治公里、生态护岸公里、滨水空间修复亩。
“建”字奠基，强化村容村貌“四建”。津市加大环境“整建”，年共拆除残垣断壁35处、整治私搭乱接处、清理水塘口、清理村内沟渠公里，完成自然村通水泥路公里、新造林余亩；加强危旧“折建”，共动迁“空心房”余户，复垦耕地亩；加力屋场“新建”，先后建成市级示范屋场39个、镇级示范屋场个、村级示范屋场多个；加速村庄“创建”，共创建省级特色精品乡村1个、省级美丽乡村示范村3个、市级美丽乡村示范村4个，建成绿色庭院1.1万户。
“创”字兜底，落脚长效机制“三创”。在顶层抓管控“创制”，津市市政府出台了美丽乡村建设基础设施后续管护方案、管护制度、追责办法，确保了农村人居环境管护规范运行。在中层抓管理“创规”，津市通过建立“三保”责任制，推行三级网格化管护，共建立健全管护网格个，后期维护率达到了%。在底层抓管护“创新”，津市先后创新了环卫有偿管护、农户捐资投劳两项机制，有效破解了环卫经费不足和群众主体作用发挥不够的问题。
来源：常德日报作者：唐 亮 单家庆
