9月20日，常德市城市医疗集团成立大会在常德柳园锦江酒店举行。市人民政府副市长涂碧波分别为常德三大城市医疗集团授牌。这标志着常德城市综合医改步入了一个新的阶段。
为满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，常德按照国家、省关于深化医药卫生体制改革的总体部署，医院的公益性，组医院、医院、医院三大医疗集团。医院牵头、医院为支撑，基层医疗机构为基础，康复、护理院等其他医疗机构参与。常德市城市医疗集团成立后，医院的优势，推动医疗卫生工作重心下移和资源下沉、提升基层医疗服务水平。居民可以在家门口享受更优质的医疗服务，减少群众看病的时间、经济成本。
涂碧波要求，医院要担当作为，履责尽责，舞好龙头;各级政府和相关部门要支持配合，政策跟进;各医疗集团要提升能力，贯通资源，让基层医疗机构真正能够承接起患者就近就医。同时，在综合医改的过程中，要取得实效必须鼓励创新，强力推进。这是一项全社会
