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在新征程上凝聚青年社会组织
跟党奋进的青春力量
共青团中央社会联络部部长黄英锋
共青团常德市委在湖南省常德市武陵区南坪街道竹根潭社区活动室组织志愿者开展“七彩假期情暖童心”志愿服务活动（年8月17日摄）陈思汗摄
?青年社会组织是党的青年工作的重要阵地，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量
?共青团将青年社会组织作为深化改革、强基固本的战略依托，着力完善党领导下共青团主导的青年组织体系
?共青团始终把为党育人、为党聚人作为加强青年社会组织共青团工作的重要着力点，突出抓好青年社会组织的“关键少数”
青年社会组织是党的青年工作的重要阵地，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。全面加强新时代青年社会组织共青团工作，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求。如何适应新时代青年的聚集特点和组织方式的发展变化，如何提升共青团在青年社会组织中的组织力、引领力、服务力和大局贡献度，如何让青年社会组织在党的青年工作中的作用更加突出、效能更为凸显，一直是共青团深化改革的重要任务。
今年7月，共青团中央印发《关于全面加强新时代青年社会组织共青团工作的意见》（下称《意见》），提出了当前和今后一个时期青年社会组织共青团工作的基本思路、目标任务和保障措施，聚焦青年社会组织“建、聚、育、融”4个方面，提出了15项重点任务，对共青团更好地履行为党育人的主责主业、发挥青年社会组织服务国家治理体系和治理能力现代化的生力军作用具有重要的指导意义。
打牢“建”这个基础，着力构建党领导下共青团主导的青年组织体系
加强共青团主导的青年社会组织的培育和建设，充分发挥对广大青年和青年社会组织的引领带动作用，是全面加强青年社会组织共青团工作的首要任务。共青团将青年社会组织作为深化改革、强基固本的战略依托，着力完善党领导下共青团主导的青年组织体系。依托青年社会组织打通组织、骨干、推优、凝聚、引导、服务全链条，充分发挥示范带动作用，努力提高组织覆盖面和组织动员力。
年以来，团中央在县域基层部署实施团属青年社会组织建设工程，指导每个县（市、区、旗）分别建设志愿服务、创业就业、文艺体育3类团属青年社会组织。截至今年8月，全国已累计建设县级团属青年社会组织超过1万家，较年增长了5倍，每个县级团组织都有紧密协作的团属青年社会组织发挥作用。在街道社区层面，团组织共联系培育各类形态多样的社区青年社会组织超过16万家，初步形成了基层团组织同青年社会组织紧密融合的工作格局。
全面加强新时代青年社会组织共青团工作，首先要建好、管好、用好共青团主导的青年社会组织。《意见》首先对大力培育团属青年社会组织作出部署，提出重点在三类组织的建设上发力。
高质量建设县级团属青年社会组织。把提升组织活力作为重要着力点，实施团属青年社会组织活力提升工程，通过项目带动、骨干引领、资源扶持、荣誉激励等路径，有效激发组织发展活力。同时，推动县级团属青年社会组织与共青团密切协同、深度融合，实现思想共育、活动共办、项目共通、资源共享、人才共用、阵地共建。
加大新兴领域青年社会组织建设力度。把建立组织作为凝聚新兴领域青年的重要抓手，通过“自己建、联合建、依托建、整合建”等方式，在网络作家、自由撰稿人、文创青年、影视行业从业者、独立演员歌手、自由美术工作者、非遗传承人、快递员、外卖配送员、网约车司机等重点群体中，自下而上培育、孵化一批共青团主管或发挥主导作用的青年社会组织。
培育发展形态多样的社区青年社会组织。按照青年业缘、地缘、趣缘分布和实际需求，积极培育发展共青团主导的社团、小组、社群等形态的社区青年社会组织，重点培育为民服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体兴趣类组织。同时，会同民政部门建立社区青年社会组织备案联络制度，完善社区青年社会组织支持保障机制，在提供社区服务、扩大青年参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。
把准“聚”这个方向持续扩大共青团对青年社会组织的有效覆盖
发挥联系青年社会组织的桥梁和纽带作用，是党赋予共青团的重要职责。近年来，各级共青团组织适应青年聚集特点和动员方式的发展变化，积极拓展联系凝聚青年社会组织的方式载体。据统计，全团推动成立的青年社会组织团组织数量增至7.5万家，较年增长1.5倍，紧密联系的具有较大规模和影响力的青年社会组织超过1.1万家。团组织对青年社会组织的覆盖面逐步扩大，组织化联系青年的成效凸显。
但也要清醒地看到，面对青年社会组织蓬勃发展的形势要求，共青团对青年社会组织联系引领的覆盖面和实效性仍存在不小的提升空间，特别是亟需建立稳定而有效的密切联系机制。同时，青年社会组织共青团工作不同于传统的团组织建设，对其有效覆盖不是简单把团组织建设向青年社会组织延伸，必须创新思路，立足青年社会组织日常运行和分布聚集特点，通过采取多种方式，实现团的组织和工作有效覆盖。
《意见》就扩大对青年社会组织有效覆盖作出专门部署，明确三个方面措施。
一是突出重点。《意见》遵循“先易后难、先大后小、以大带小”顺序，以各地青年成员较多、社会影响力大、牵动性较强的青年社会组织为重点，强化直接联系、持续
