近两年来，每月月底，常德市武陵区甘露寺社区都会定期进行财务公开，每到这时候社区居民就会准时出现在财务公开栏前，查看社区的财务收支情况，贾仁凯就是其中一位。但在两年前，这番场景在甘露寺社区看不到，这其中发生了什么呢？请听报道《三任社区支书贪贿案的背后》。
三任社区支书贪贿案背后07:52来自常德人民广播电台
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年5月20日，武陵区纪委监委以涉嫌受贿犯罪对甘露寺社区原党总支书记韩勇予以监察立案，并对其采取留置措施。通过对案件的深入调查，办案人员发现该社区多名干部涉嫌严重违纪违法，又相继对甘露寺社区前两届党总支书记左云华、徐志龙，社区原党总支副书记张丽华、党总支委员韩昌志等人立案审查调查，该案一时震惊常德市。
武陵区纪委常委、区委巡察办主任陈海滨：
“社区贪腐案”“多任书记被查”“违规行使权力并收取大笔贿赂款”......此案的标签很多，但定性“群众身边腐败问题”一定准确无误。“基层微腐败”问题，就像“慢性病毒”一点点、一步步地侵蚀着党和政府健康肌体，破坏着党和政府的社会公信力，为我们社会的整体治理增加了严重的负担。
案件中，韩勇利用职务便利为他人在租赁社区门面和旧办公楼过程中提供帮助，收取41万余元“感谢费”；伪造整修甘露寺社区门面的合同，分别套取社区资金6万、4万元；为他人申报安置资格及调整安置房过程中提供帮助，并收受贿款4.5万元。案件水落石出之时，众人怒其不争、亦叹惋其毫无底线、不知收敛，但促成恶果的原因绝不是片面和单调的。
武陵区纪委常委、区委巡察办主任陈海滨：
案件背后突显的“基层微腐败”问题，是系统性、综合性的矛盾体现，更考验武陵区纪委监委对“惩前毖后”“查漏补缺”的功底和水平。
年，在韩勇案查办后，武陵区纪委监委针对该案件中体现出的制度漏洞向永安街道党工委、街道办事处发出了《关于加强社区“三资”管理和工作人员廉洁教育的监察建议》。
武陵区纪委监委审理室主任梅丽敏：
提出的监察建议包括“定期或不定期强化对社区工作人员的培训和辅导，特别是要把集体财务运转过程中涉及的重点人员作为重点培训对象”，“在征地拆迁、基本建设投资等涉及社区发展和居民利益的重大事项中，需广泛征求党内外群众意见，杜绝‘暗箱操作’”，“严格做到‘一月一公开’，加大财务公开频率，更加及时地接受群众监督”等等。
监察建议书发出后，街道、社区出台了一系列堵塞资金财物及资产漏洞的管理办法，多项问题整改迅速落实。
在韩勇一案查办过程中，武陵区纪委监委还发现乡街纪委在对社区书记监督上存在信息来源窄、监督手段受限等问题。如果韩勇第一次将手伸向集体的时候，有人指责制止，结果会不会不同？办案人员发出了这样的思考。
武陵区纪委监委审理室主任梅丽敏：
基层监督的薄弱，同样是本案体现出的具体特征，在社区日常工作中，缺乏强力且行之有效的监督手段和监督力量，而群众发现问题后，出于各方面因素，问题无法及时反馈至纪检监察组织。
经集体研究，武陵区纪委监委出台了《关于开展（社区）党组织书记“提级监督”试点工作的实施方案》，开展为期1年的提级监督试点。因为反响好，年5月，武陵区纪委监委再次出台《关于持续推进村（社区）党组织书记“提级监督”工作方案》，在全区范围内铺开“提级监督”制度，形成了持续时间长、覆盖范围广的长效制度。
武陵区新坡社区党总支书记商晓峰：
对支部书记进行提级监督，对社区是一个好事，社区虽小，五脏俱全，因为只有不同形式的监督，监督多了才只会感受到这种压力，有压力在办事的时候才会真正的想到去公平公正，做到严纪奉公，一心为民。通过整改并建立制度，可以有效提升了社区管理能力，促进了社区规范化建设。
不仅如此，随着案件的深入剖析，武陵区纪委监委立足武陵区本地社情民情，以相类似基层微腐败案件为根据，探索建立了网格纪检监察联络员制度，采用“1社区+N网格+N纪检监察联络员”的模式，搭建横向到边、纵向到底的全覆盖监督体系。
武陵区监委委员周立红：
网格纪检监察联络员的上岗提升了基层吸附和化解信访问题的能力，监督的重点向乡街、社区的群众身边延伸，向现场一线、基层干部的工作延伸，有力推动了清廉村居的建设。
通过探索“提级监督”和“网格纪检监察联络员”制度，聚焦“关键少数”和村（社区）的人财物,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃追责问责，推动作风建设走深走实，在武陵区有了新的抓手和推力，社风民风也得到不断净化。
甘露寺社区居民贾仁凯：
现在对比之前来说，我现在最大的感受就是我们社区的管理更加规范了，社会风气越来越好了，账我们老百姓看得明白，问题能够得到解决，生活在这里，我感觉还蛮幸福的。
下面请听清风评：
“不敢乱来”是纪委监督力度最为直观的体现，是纪检监察组织一直以来要达到的目的。武陵区纪委监委以三任社区支书贪贿案件为契机，从发案背景、制度层面全方位梳理漏洞，清理问题，出台了一系列落实监督的举措，直面基层监督中存在的“痛点”，扫除社区监督中的“盲点”，真正筑牢不能腐的笼子，落实以案促改警示作用，筑牢不敢腐的防线，优化政治生态，培育不想腐的环境。该案件的前后，体现了武陵区壮士断腕的力度和破釜沉舟的决心，展现了全方位多角度审视制度缺陷的视角。
记者：唐序红
通讯员：梅丽敏李云昭
编辑：向甜
责编：张春伦
二审：杨俊
制作人：魏雄燕
终审：傅冠权
出品：常德市广播电视台广播中心
